La senadora Rionegrina Magdalena Odarda requirió al
Poder Ejecutivo Nacional que informe sobre las
acciones que se han tomado para controlar los incidentes relacionados
con derrames de hidrocarburos en los yacimientos de petróleo en la cuenca del
río Colorado y para dotar al COIRCO de las facultades reglamentarias y
sancionatorias necesarias a fin de asegurar la protección del ambiente en el
ámbito interjurisdiccional de la cuenca según lo exhortado por la Defensoría
del Pueblo de la Nación, en su Resolución Nº 19/2014.
La representante Arista Rionegrina en el senado
nacional, recordó que en 2013, la legisladora neuquina Beatriz Kreitman le
pidió a la Defensoría del Pueblo de la Nación su intervención ante la
afectación del Río Colorado por un derrame de petróleo que se produjo por la
avería de cañerías de conducción petrolera. Precisamente, esto ocurrió el día
13 de enero de 2013, cuando se produjo la rotura de líneas de conducción de los
pozos PH 1814, PH 1824 y PH 418 y ramal de inyección de agua salada del
yacimiento Puesto Hernández, operado -en ese entonces- por la empresa Petrobras
S.A, y desde el año 2014, por YPF S.A., y la rotura de la línea de conducción
del pozo productor del yacimiento Desfiladero Bayo DB 419, operado por YPF S.A.
Posteriormente, el 22 Enero de 2013 se produjo el
rebalse de la pileta API de la Planta de Tratamiento de Crudo (PTC), ubicada en
el yacimiento Puesto Hernández, operada por YPF S.A. Ante esta situación, la
Defensoría del Pueblo de la Nación inició la actuación Nº 727/13, y le requirió
informes a la Subsecretaría de Combustibles de la Nación, al Comité
Interjurisdiccional del Río Colorado (COIRCO), a la Subsecretaría de Minería e
Hidrocarburos de Neuquén, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
Neuquén, a YPF S.A. y a PETROBRAS S.A. Si bien todos coincidieron “en que las
zonas afectadas por los incidentes descriptos se encuentran remediada”, el 31
de Marzo de 2013, volvió a ocurrir lo mismo: se produjo la rotura de la línea
de conducción DB 419 del yacimiento Desfiladero Bayo, y el rebalse de la pileta
API de la Planta de Tratamiento de Crudo (PTC) ubicada en el yacimiento Puesto
Hernández.
Esto llevó a que se concretara una reunión entre el
COIRCO e YPF, a fin de tratar la problemática de derrames en los mencionados
yacimientos. En esa reunión, el COIRCO manifestó haber realizado varias
inspecciones donde encontró una "gran cantidad de líneas (muchas en
servicio) descubiertas y sin las defensas pertinentes en cuenca aluvionales,
que constituyen verdaderos puntos críticos de la explotación en las cuales no
se han efectivizado trabajos de protección", y por tanto, solicitó a YPF
la adopción de medidas pertinentes a fin de evitar posibles eventos.
Lamentablemente, los incidentes vinculados con derrames de petróleo,
continuaron produciéndose.
“En el ámbito del COIRCO, se constituyó, en el año
1997 mediante Acta Acuerdo, una Comisión Técnica Fiscalizadora (CTF),
conjuntamente con la Subsecretaría de Combustibles de la Nación, con el objeto
de fiscalizar las actividades hidrocarubríferas que se desarrollan en la
cuenca”. Esta comisión “ejerce funciones referentes a la preservación del
recurso hídrico en el ámbito de la cuenca del río Colorado, verificando
técnicamente las actividades de exploración, explotación y transporte de
hidrocarburos a fin de prevenir incidentes”. Para ello, la CTF tiene
facultades, junto con las autoridades provinciales, para realizar inspecciones,
labrar actas de infracción, impartir instrucciones y realizar las imputaciones
a las empresas generadoras de incidentes ambientales en la cuenca del río
Colorado.
Sin embargo, la CTF “no tiene facultades para
aplicar sanciones de ningún tipo, debido a que el artículo 3.2. del Acta
Acuerdo mediante la cual fue creada, reservó la potestad sancionatoria en manos
de la entonces Secretaría de Energía y Puertos de la Nación”.
Por la importancia de la problemática presentada,
Odarda decidió elevar este pedido al ejecutivo recibiendo el apoyo de sus pares
legislativos en el senado para una pronta respuesta e informe correspondiente.
PUBLICADO EL 21/07/16
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