El Gobierno dará el puntapié inicial el martes
próximo hacia una nueva ley de Coparticipación Federal, en una reunión en la
Casa Rosada con los ministros de Economía de los 24 distritos del país, en la
que se planteará un sistema de medición de prestación de servicios y capacidad
recaudatoria, con lo que la provincia de Buenos Aires pasará a percibir casi un
35% más de recursos.
El subsecretario de Relaciones con Provincias del
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Paulino Caballero,
encargado de la organización, explicó que la ley de Coparticipación vigente, la
23.548, es "transitoria, ya que en un año se tenía que sacar la definitiva
y no se hizo, y así pasaron 30 años prácticamente y seguimos con parches, uno
tras otro, lo cual se transformó en una situación caótica".
El nuevo sistema, sin embargo, podría traer
polémica porque una de las provincias beneficiadas será la de Buenos Aires
-como así también la ciudad de Buenos Aires, ambos distritos gobernados por el
oficialismo- sobre la que la que ya hay críticas
porque el presidente Mauricio Macri le transfirió directamente 25 mil millones
de pesos, en enero pasado.
A su vez, está la batalla que encara la gobernadora
bonaerense, María Eugenia Vidal, para recuperar los 7 puntos de coparticipación
que la provincia perdió en la gestión del ex presidente Raúl Alfonsín y, por
ese motivo, fue a la Corte para que le valide el reclamo. Ahora recibe casi el
20 por ciento de la coparticipación y aspira a llegar a casi el 30 por ciento.
"Estamos peleando en la Corte por recuperar
esa plata que les corresponde a los vecinos de la provincia. Por cada
bonaerense se destinan cerca de 8 mil pesos, y por el resto -en promedio- cerca
de 22 mil. Un bonaerense termina valiendo menos que un salteño", advirtió
Vidal.
En su oficina del Ministerio del Interior,
Caballero apuntó que la de Buenos Aires "es una provincia que está
generando una renta del 40/45 por ciento del Producto Bruto Interno", por
lo que remarcó que "no puede estar recibiendo menos del 26 al 27 por
ciento" del reparto de impuestos coparticipables.
Asimismo, el funcionario diferenció la reforma que
encarará el Gobierno con lo hecho por el kirchernismo que, a su juicio,
"se basó en una sectorización, en una captación para quedarse con una
cantidad de recursos desde el Estado
nacional, y una distribución discrecional entre las provincias".
"Entonces la porción automática de las
provincias quedó cada vez más relegada y, a partir del 10 de diciembre, cuando
nos hacemos cargo, tanto el presidente (Mauricio Macri) como el ministro (del
Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio) Frigerio, tomaron la decisión de
que esto iba a ser un país federal y que se iba a fortalecer el federalismo en
la Argentina".
En esa línea, apuntó que el 21 de noviembre se
realizó una reunión con los ministros de Economía y se abrió una mesa de
diálogo, y "se establecieron las bases y la metodología con la que se va a
trabajar: es una ecuación entre el gasto consolidado de cada Estado y cuánto
tendría que recibir de la renta nacional ese nivel de gobierno o
jurisdicción", graficó Caballero.
También explicó que "la capacidad fiscal es
capacidad de recaudación, porque hay provincias que prácticamente no hacen nada
en recaudación tributaria y recaudan muy poco de su potencial
recaudatorio".
Respecto a la nueva ecuación que se propondrá para
establecer la forma de distribución, aclaró que "ya hay esquemas que están
funcionado con indicadores de reparto afectados a prestación de
servicios".
"De hecho -amplió- en la provincia de Buenos
Aires se utilizan indicadores que están afectados a la prestación de servicios:
en Argentina funciona así en algunas provincias. Lo que no es normal es cómo
está funcionando ahora, con un régimen de coeficiente fijo, con lo que cambió
el país en 30 años desde el punto de vista de la estructura demográfica,
económica y productiva".
"Este año hay elecciones, por lo que no
queremos meter ruido porque lo pueden interpretar los gobernadores como que los
estamos perjudicando y puede abrir susceptibilidades y no es la idea; queremos
trabajar a nivel técnico este año y para eso vamos a sumar al Banco Mundial y
al Banco Interamericano de Desarrollo", anticipó el funcionario del
Ministerio del Interior.
Por eso, confió que la idea es remitir el proyecto
de ley al Congreso luego de las elecciones legislativas, una vez logrado el
"consenso" con las provincias, ya que para ser aprobado debe tenerse
el visto bueno de las 23 provincias y de la ciudad de Buenos Aires.
Asimismo, dijo que en ese camino se organizará un
foro latinoamericano con Brasil y México, que son los "únicos países
federales de la región que tienen" un esquema así. "En un cambio
cultural, o somos Chile unitario o Brasil, México, Canadá o Australia, y no
tiene que ser de un día para otro, vamos a ir un tiempo por la banquina y
después vamos a ir por el asfalto", se esperanzó.
PUBLICADO EL
11-02-2017
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